 |
Centrum pro otázky životního prostředí UK |
||
|
|
|
EIA legislativa v ČR
Posuzování investičních záměrů bylo v minulosti upraveno pouze stavebním zákonem (z. č. 50/1976 Sb., ve znění pozdějších úprav) a souvisejícími předpisy.
Zákon č. 17/1992 Sb., o životním prostředí
Zákon č. 17/1992 Sb. byl první právní úpravou definující proces EIA na území ČSFR. Tento zákon v §§ 20 - 22 obecně vymezuje kategorii posuzování vlivu činností na životní prostředí a ukládá národním radám obou republik podrobně upravit tuto problematiku samostatným zákonem.
Paragrafy 24 - 26 zákona č. 17 respektují pravidla stanovená Espoo konvencí, t.j. upravují problematiku vlivů přesahujících státní hranice. Záměry, které bezprostředně podléhají mezinárodnímu "EIA" projednání jsou uvedeny v příloze č. 3 a obsah dokumentace v příloze č. 4 zákona.
Zákon č. 244/1992 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí
Tento zákon řeší podrobně otázky spojené s posuzováním vlivů na životní prostředí v České republice.
Zákon:
- definuje druhy záměrů, které je nutné posoudit podle procedury EIA - připravované stavby, jejich změny a změny v jejich užívání, činnosti, technologie, rozvojové koncepce a programy, a výrobky, - určuje orgány státní správy příslušné k posuzování vlivů na životní prostředí (u nejvýznamnějších záměrů MŽP ČR, u méně závažných okresní úřad), - definuje základní dokumenty při posuzování vlivů (dokumentace, posudek, stanovisko) a účastníky procesu posuzování (oznamovatel, osoba s osvědčením odborné způsobilosti, příslušný orgán, příslušné obce, různé formy veřejnosti - jednotlivec, občanská iniciativa a sdružení občanů), - vymezuje základní fáze posuzování - oznámení záměru, zveřejnění a projednání dokumentace, veřejné projednání posudku, vydání stanoviska a způsoby zapojení zainteresované veřejnosti.
Základní charakteristiky procesu EIA jsou:
- požadavek komplexně posoudit všechny potenciální vlivy navrhovaného záměru, - zapojení veřejnosti. Čtvrtá část zákona stanovuje základní pravidla pro posuzování výrobků.
Vyhláška č. 499/1992 Sb.
Vyhláška o odborné způsobilosti pro posuzování vlivů na životní prostředí a o způsobu a průběhu veřejného projednávání posudku také podrobně upravuje podmínky odborné způsobilosti pro posuzování vlivů, postup při jejím ověřování a udělování osvědčení.
Druhá část vyhlášky určuje způsob a průběh veřejného projednání posudku.
Z výše popsané legislativy vychází struktura databáze EIA, vedená na ČEÚ.
EIA evidence ČEÚ
Evidence aktivit, které podléhají posuzování podle zákona ČNR č.244/92 Sb., je prováděna na PC s využitím speciálního SW.
Pod speciálním kódem jsou sledovány následující ukazatele:
Souhrnná informace EIA - Název aktivity - Umístění aktivity - Příslušný orgán - Datum oznámení - Oznamovatel - Investor - Projektant - Dokumentář - Dokumentace odeslána dne ... - Posudkář - Posudek převzat dne ... - Místo veřejného projednávání - Datum veřejného projednávání - Datum vydání stanoviska - Stanovisko příslušného orgánu - Mezistátní posuzování
Oznámení aktivity - Název aktivity - Umístění aktivity - Příslušný orgán - Oznamovatel - Investor - Projektant - Datum výzvy k doplnění oznámení - Datum převzetí oznámení - Plán zahájení/ukončení aktivity - Referent zajišťující EIA - Přeneseno/převedeno na ... dne ... - Kapacita aktivity - Jednotka - Celkové náklady
Dokumentace - Název aktivity - Dokumentář - Dokumentace předložena dne ... - Výzva k doplnění dokumentace dne ... - Dokumentace převzata dne ... - Dokumentace rozeslána dne ... - Počet variant - Příslušné obce - Dotčené orgány státní správy - Dotčené iniciativy a sdružení - Dotčené katastry - Mezinárodní posuzování
Posudek - Název aktivity - Posudkář - Posudek zadán dne ... - Výzva k doplnění posudku - Posudek převzat dne ... - Závěry posudku
Veřejné projednávání - Název aktivity - Datum oznámení veřejného projednávání - Místo - Pověřená osoba - Datum a čas vydání stanoviska - Protokol rozeslán dne ... - Orgán územního a stavebního řízení - Závazné a podmíněné stanovisko - Poznámky z veřejného projednávání ("free" + "privat") - Stanovisko příslušného orgánu - Přerušení veřejného projednávání - Výhradní stanovisko MŽP
Realizace - Název aktivity - Územní rozhodnutí vydáno - dne ... - Stavební rozhodnutí vydáno - dne ... - Kolaudační rozhodnutí vydáno - dne ... - Postprojektová analýza
Použitá literatura:
1) Dusík J., Kouba Z.: EIA, Principy procesu posuzování vlivů na životní prostředí, PEAC, Praha, 1994
2) Struktura specializovaného SW, ČEÚ, listopad 1994
3) Tichotová P.: Nové právní předpisy v ochraně životního prostředí, SEVT, 1992 |
Zprávu elektronické pošty s dotazy nebo
komentářem k tomuto webovému serveru zašlete na adresu
webmaster@czp.cuni.cz.
|